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下面附上一則新聞讓大家了解時事
垃圾不是燒掉就沒事 南台灣底渣、集塵灰現形記
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2018中國綠色人物交流系列報導 2018年05月31日 上稿編輯: 陳宣竹 環境資訊中心記者 陳宣竹、陳姿蓉報導
生活中製造出來的垃圾,在進到垃圾桶、燒掉之後就沒事了嗎?
同樣是廢棄物、垃圾議題,焚化爐垃圾焚燒後殘存的飛灰、底渣,以及工業產生的事業廢棄物,向來缺乏社會大眾的關注,但它們產生的問題,往往損害土地的健康,進而影響民眾的食品安全。
在今年地球日的前一日,本報「中國綠色臉譜」專題,帶著四名中國深耕廢棄物議題的環保工作者來到南台灣,跟隨中華醫事科技大學副教授黃煥彰和台南社大環境研究小組晁瑞光的腳步,來到深受焚化爐底渣、工業有害廢棄物違法傾倒之害的南台灣。 路旁可見重金屬集塵灰 最耐毒的台灣人
在網路上搜尋高雄小港駱駝山,可見:「駱駝山是日據時代開挖的山洞,深具觀光價值,結合山上的奇石、林木,是休憩的好去處,有長2公里的登山路徑,方便民眾登山攬勝⋯⋯」這裡是民眾散步、健行的地方,但是,隨著追蹤有毒廢棄物違法傾倒的黃煥彰與晁瑞光至此,筆者心中不禁一陣擔憂。
「你看這些像不像山羊大便?」黃煥彰指著地上一顆一顆咖啡色的小土塊,那可能是台灣煉鋼廠電弧爐產生的集塵灰。
道路旁可見一顆一顆、咖啡色的工業廢棄物集塵灰。攝影:陳姿蓉。
集塵灰互相敲擊即碎,晁瑞光馬上拿出測量儀器,金屬值一路飆升,鋅值10萬、鉛值1萬2,根據政府的土壤污染管制標準,兩者都是2,000毫克/公斤。走到道路另一側,鋅值更是高達20萬,鉛值9萬,看似跟一般土壤、沙子沒什麼兩樣的地方,鋅值也高達1萬6,「這裡養動物一定會出事!」 用儀器檢測重金屬濃度,像土一樣的地方也超標。攝影:陳宣竹。
「我從2009年就檢舉了,到現在都還沒處理。」黃煥彰說,原本傾倒在後方土坡樹叢間的集塵灰,經過下雨的沖刷,已經滾落來到一般道路旁,而道路旁即是一路往下游去的逕流。
對於來這裡散步走路、想要「登山攬勝」的民眾,可能想也想不到,旁邊可輕易接觸到的土壤、風揚起的沙塵竟然是重金屬含量超標、可能含有戴奧辛的工業有害廢棄物集塵灰。
鑽進小徑旁的樹叢,順土坡而上,晁瑞光說:「你看,包裝的袋子都爛了」,樹下一顆一顆集塵灰,有大有小,四散在土地上,原本健康的土壤都被污染了。 遭棄置的鐵桶,部分桶子已經膨脹浮腫。攝影:毛達。
走到步道的底端,數十個鐵桶排排站堆置,有些桶子已經微微發胖,晁瑞光說,這也許是內部裝有有機溶劑揮發,不能隨意打開,可能有極毒性。「之前來還沒有!」台南社大環境研究小組,也透過衛星雲圖,判斷這些桶子被丟棄的時間。
堅守南台灣土地議題的黃煥彰和晁瑞光,多年來不斷舉報土地遭污染的案件,甚至被環保局認為是麻煩人物。談到在不同縣市處理土地議題的經驗,晁瑞光分享,台南市看起來很多污染,是因為在地組織強且環保單位認真,但卻被說污染嚴重;而高雄即便民間團體不斷舉報,但環保單位卻視而不見,看起來反而沒什麼汙染情事。
至於過去每次爆出,都讓民眾人心惶惶的戴奧辛雞蛋、戴奧辛鴨事件,黃煥彰質疑可能是這些爐渣、飛灰傾倒在雞、鴨子生長的水源或土壤,或是被誤添加進飼料中,「只要一點點就會有害」。這些工業廢棄物及焚化爐產生的戴奧辛,難保最終不會進入民眾口中。 台灣傳奇:好山好水蓋掩埋場 重污染作住宅用地
離開駱駝山,一行人又驅車往下個地點,但開不了多少時間,腦中的思緒跟著煞車一起停在一片草地邊。
「這裡很適合文青、網美來拍照啊!」在大坪頂下了車,映入眼簾的是一片草地點綴著紫色小花,眾人不經發出讚嘆。正當一行人還不明所以時,晁瑞光話鋒一轉指著草坪另一側的樹木們,說他們在這裡跑了幾年,這片草地彷彿有結界一般,一直長不出樹木,「鐵定有問題」。晁瑞光懷疑,這塊土地可能偏鹼性,才使得整片土地上的植物相非常單一,一般的樹木不易生長。
樹木的後方是突然蓋起來的鐵皮工廠,前方的草地彷彿有結界一般,隔絕樹木的生長。攝影:陳姿蓉。
而彷彿邊界般的樹木後方,是一間座落於高起約2米的「土地」上的鐵皮工廠,對照農委會的農業及農地資源盤查結果查詢圖台,這裡被標註為山坡地保育用區。
「工廠下方突起的土地,原本高度跟這片草地一樣」晁瑞光說道,那裡曾經被人非法棄置,附近的鳳梨田也被影響,重金屬含量超出標準,遭舉報違反廢清法後,被開了一次罰單,就成為了工廠。
沿著草地旁的道路走到底端,可以遠眺紅蝦山圈谷。附近的昭明國小,不僅被大發工業區和林邊工業區夾擊,附近鳳山丘陵更是非法棄置的天堂,廢棄物悶燒產生的劇毒空氣,曾讓學校兩度爆發毒霧事件,惡臭及刺激性的氣味,逼得學生不得不戴口罩上課。
大坪頂地區,2000年時被發現大量非法棄置的有毒事業廢棄物,有機溶劑多達四千桶,當時曾轟動一時。有些桶子鏽蝕了,污染了民眾取地下水的土地公廟,原本水質清徹的井水成為帶有「甘甜味」三氯乙烯污染的水,政府花費十多年的時間、耗費3000多萬整治,才解除列管。
眺望過去被爆出違法棄置多達四千桶有機溶劑、嚴重污染事件的紅蝦圈谷。攝影:陳宣竹。
「附近都是工業區,大發工業區還有事業廢棄物處理場,為什麼不就近在這一區掩埋呢?」歐欣環保公司預計在台南二仁溪上游的龍崎設置「南區特殊事業廢棄物最終掩埋場」,該處過去是軍事重地龍崎炸藥工廠,廠區長年對外封閉,保留下良好生態,並具有極為獨特的惡地地景,除此之外,該地被列為山崩地滑地質敏感區,近年也被發現有相當活躍的龍船斷層經過,在此蓋特殊事業廢棄物掩埋場的風險相當大。
長年研究調查與聲援反對龍崎掩埋場建置的黃煥彰和晁瑞光,質疑政府為什麼不選在已經嚴重污染、無法整治的地方作為事業廢棄物的掩埋場,而選擇製造「新污染區」,往過去低度開發、好山好水,並且在河川上游的龍崎身上開刀。
而這一帶污染嚴重、曾幾度有毒氣攻擊的地方,在都市計劃內卻是住宅用地。
「我們不是沒有法規罰,是不嚴格執法,而且解釋法律的時候不是站在人民這邊。」追查台灣環境污染二十多年的黃煥彰,對於政府的環境法規與執法感到十分痛心。
中華醫事科技大學副教授黃煥彰。攝影:陳宣竹。 經濟奇蹟:一地多用 工程永續
這趟廢棄物之旅最終抵達台南,來到了座落於台南安清路慈聖宮旁一塊一塊的魚塭邊,前方的安清路是垃圾車前往台南城西焚化廠必經之路。魚塭旁邊,突兀的矗立了數米高的土壤,「之前我們來賞鳥,發現有卡車過來」,晁瑞光當時追著卡車,發現原本應是魚塭的地方,變成摻有疑似焚化爐底渣的小丘。
棄置數米高的焚化爐底渣,就位在魚塭的旁邊。攝影:陳宣竹。
「你看路上會有『免費填土』的廣告,」晁瑞光懷疑在路邊打著低價、免費幫忙整地填土的,可能企圖違法處置有害事業廢棄物或是焚化爐底渣。這種事在南台灣很常有,甚至在水費單上也有宣導。業者租了一塊地或跟地主商量幫他填土,「鄉下純樸的老阿伯就信了」,用未達標準的底渣填埋,填滿了就落跑,違法的責任就落在地主上。 違法堆填案例層出不窮,漁業署發佈海報宣導「魚塭防範被傾倒廢土及廢棄物」。來源:鄉公所公告。
甚至有業者還跟政府領取底渣再利用處理費,也有將這裡視為「焚化爐底渣熟化場」的業者,等待雨水沖刷、洗淡有毒物質及重金屬濃度、酸鹼值符合規定後,將此堆廢棄物以「產品」販售,再賺一筆!豈止是一魚兩吃,根本是「一隻羊扒三、四層皮!」晁瑞光怒道。
「不是不能用來填土,」晁瑞光補充,經過篩分、破碎和篩選等前處理,再經過穩定化、熟化處理,是可以用於特定用途如瀝青混凝土、道路級配粒料底層及基層等。
然而此處的魚塭,屬於農業用地,本來就不能以焚化爐再生粒料回填,必須保持原貌。這非法堆填的焚化爐底渣,經過下雨沖刷出有毒物質,滲出怵目驚心的橘紅色、紫紅色、藍色的水,不只違法,更污染了附近的魚塭。
焚化爐底渣、工業有害廢棄物違法堆置,未符合規定卻以再利用的名義四處堆填,污染農作土地、魚塭和養鴨的水池,農漁民深受其害,消費者更難以辨認有毒物質是否進到口中,更留下深受污染、難以復原的土地。
台南社大環境研究小組晁瑞光。攝影:陳宣竹。
讓人不禁想起,車子才一停妥在慈聖宮旁的空地,就有一位當地的居民前來攀談,詢問我們是不是過來看「那座土丘」的,講著這座土丘在這邊有段時日了,講著這座土丘在下完雨後的滲出一片豬肝色的水,講著連他也不敢吃這邊的魚。語畢,這位大哥用台語問著我們有沒有聽懂,當我們以為只是詢問聽得懂他用台語說什麼的時候,大哥補了一句,「你們若是有聽懂,這個東西就不會在這裡了。」
也讓人想起,在上午看完高雄廢棄物狀況後的那頓午餐,看著盤中的食物,想著如果連最根本的土地、水、空氣都被汙染了,我們還剩下什麼。 延伸閱讀
- 「非法棄置的天堂」高雄大坪頂遭爆再利用廠變鋼鐵爐渣堆置場
- 中國環保人士跨海追垃圾 減塑、反焚、爐碴全方面探討
- 形象破滅! 中國環保人士訪台追垃圾 看見裸露集塵灰
- 抗議月世界泥岩掩埋廢棄物,龍崎居民北上嗆政府「你們欠這塊土地恩情」
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還願意相信這個世界的人。
經部擬5月完成觀塘案環差 農委會月中將開藻礁專家會議
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2018年05月02日 上稿編輯: 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
中油天然氣第三接收站有意落腳大潭,引發藻礁生態搶救戰,農委會副主委陳吉仲表示,除了與中研院合作在今年3月啟動為期一年研究計畫,也打算在5月中邀全國學者專家開會討論。不過,並沒有要等前者的研究調查結果出爐,讓環團質疑基於不實資料的討論,恐怕仍是演一場戲。
而經濟部提出新的計畫期程,預估在今年5月通過環評大會,大潭三接站將在2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸,顯示仍不願放手大潭,更讓立委王育敏擔憂環保署又要當經濟部的「細仔」、深澳案又要重演。環保署長李應元連忙澄清,觀塘案的審查環保署並沒有時間表。
2日立法院衛環委員會討論觀塘中油三接站與大潭藻礁的爭議。賴品瑀攝。
2日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環保署、經濟部、農委會等部會,報告「觀塘工業區開發對大潭藻礁生態系統可能影響與因應、能源開發與天然環境如何共榮共存及如何有效降低電廠空污」。
農委會副主委陳吉仲在口頭報告中,提出將在5月中邀請全國學者約20人討論三接站興建計畫對藻礁生態的衝擊。「這不是要跟環評程序怎麼樣。」陳吉仲解釋,農委會的專家會議,討論將據先前中央大學替桃園市府的自然地景劃設評估所做調查,與這些學者過去的研究成果來做學術討論,「環評程序照走」而討論結果可供環署在審查時參考。
立委王育敏、許淑華以臨時提案要求暫停環評程序,直到中研院調查結果出爐,但環保署綜計處處長劉宗勇表示,環評制度上,環評只能就開發單位送審的資料來審查,李應元表示,若是為此停下來,是違背了環評制度的設計。陳宜民、蔣萬安則提出上月27日環署專家會議的結論中,學者要求補充生態調查,柴山多杯孔珊瑚、殼狀珊瑚藻與其他物種都還有必要增加調查,顯示目前的中油提出的資料實在不足以環評的判斷,為何不等中研院的調查?不過在爭論之後,仍是兩案都遭投票否決。
陳吉仲表示,若是5月專家會議中,學者討論的結果認為,觀塘案對藻礁生態的衝擊無法調整迴避,農委會即表達不建議開發的立場,供環署在審查時參考。這樣的態度,讓環團搶救藻礁行動聯盟召集人潘忠政抨擊沒有盡全力保護,台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃也批,中央大學的調查根本獨缺大潭這一段。
雖然陳吉仲直言過去的爭議就是由於資料不足,因此學者各說各話,不過在中研院一年調查的結果尚未出爐,農委會就要邀學者討論三接站工程可能對藻礁的衝擊,潘忠政則批評,以既有的不實資料來討論,無助於釐清問題,只是大家配合演場戲,反而造成學術間的鬥爭。潘忠政強調,棲地本來就應該要保留,若現況的生態不夠好,那更要保留等待復原。
中研院、台北大學、東海大學等海洋生物學者組成研究團隊進行調查藻礁生態,計畫已在今年3月啟動,由農委會林務局編列1076萬元。陳吉仲表示,這是對桃園海岸線全長27公里的調查,如果調查結果是有保育必要,農委會將研議延伸並擴大既有野生動物重要棲息環境公告範圍,促請桃園市政府依法及範圍進行相關保護及復育工作。
先前環保署在觀塘案環現差初審過程中,特別把藻礁生態拉出來舉行專家會議,不料遭環團批評學者組成不公,甚至提出多項程序問題阻擋,一再流會,最後環署使出殺手鐧,將民眾發言與學者討論分場舉行,並且拒絕民間進場旁聽學者討論場,只可在場外看直播。 立委拋異地建站於台北港 經濟部:重新評估來不及
經濟部次長曾文生今拋出大潭三接站今年5月通過環評大會,2022年10月初期供氣50萬噸、2024年全量營運供氣300萬噸的新期程。
面對潘忠政與陳曼麗、陳宜民、王育敏等立委接連提異地建站改在「台北港」的替代方案,曾文生表示,台北港原本的規劃是商港,重新評估需要時間,時程上恐怕會來不及,當初選擇觀塘,時間問題就是重要的考量點,除了造地時程搭配,台北港還有腹地有限、LNG管線布設問題等。曾文生指出,天然氣接收站設置要有一定距離限制、面積、運輸路線是否能符合電廠需求等都是要考量的要素。 相關文章 環團凱道排字「SOS」籲小英實現「藻礁永存」承諾 2018/04/30 大潭藻礁專家會議落幕 沒等調查做完 環團丟鞋抗議 2018/04/27 內情不單純! 觀塘土地取得說不清 環團籲暫停環評程序 2018/04/23 受不了環團「程序問題」連發 27日藻礁會議環署將直播不開門 2018/04/20 曾遭法院撤銷 震南環評重審速過關 環團揚言再告 2018/04/20 國道七號環評 環團找斷層八剖面 要高公局挖井查 2018/04/20 環評桃園觀音區台灣新聞藻礁觀塘工業區大潭藻礁 作者 賴品瑀
新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。
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